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【記者郭玉屏台北報導】行政院林全17日表示，為加快經濟復甦，去年已核定擴大投資方案，由行政院國家發展基金匡列新台幣1000億元，並研議成立國家級投資公司。

立法院上午開議，林全施政報告前，中國國民黨立法院黨團在台下高舉抗議標語，高喊「人民不滿，我拍桌」、「一例一休，全民皆輸」等口號，但沒癱瘓議事，林全隨即上台報告。

林全說，為集中有限資源帶動產業創新，政府全力推動「5加2」產業創新計畫，在既有產業基礎上，運用科技優勢創新，連結跨領域資源，提升各產業附加價值，帶動經濟結構轉型。他指出，兼顧公平正義和經濟發展原則下，財政部2月已召開2場稅制改革座談會，廣納各界意見，預定5月底前提出修法方案，推動所得稅制改革。

對外關係部分，林全表示，將秉持總統蔡英文「踏實外交」理念，改變過去單向援助做法，改採對話、互惠方式；政府透過與美國的「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA）平台，持續推動洽簽台美雙邊投資協定（BIA），並以簽訂台美雙邊自由貿易協定（FTA）為目標。2017/2/17

中正大學台灣文學與創意應用所教授浦忠勇本身就是位鄒族獵人，浦忠勇說，現今社會往往對原民狩獵有很深的誤解、甚至污名化。然而，狩獵文化是原住民長久發展下來的一套部落的經濟規範、生態平?跟社會文化，而文化跟生態是在討論狩獵時兩個重要的支架。

浦忠勇舉例，自己鄒族的部落裡就有獵人協會，談的就是「打獵不能破壞生態」。有傳統智慧的獵人都會說，「這地方看不到腳印了，就不用去打了，換個地方吧」，但他坦言，也有很多「玩票性」的獵人，只是練準頭、練飛靶，這個連部落族人都說不好。

浦忠勇認為，台灣可以參考其他國家的作法，把動物的保育、管理畫分不同等級，例如挪威，「狼再怎麼咬你的羊，就是不能獵狼」；在台灣，熊的數量太少，就絕對不能獵，可是山羌已經太多了，「就在你的後院，獵一下又何妨？」

此外，浦忠勇建議，建立長期的動物調查與監測，再由部落自主管理的方式建立符合生態的狩獵制度，並且定期檢討獵場生態、建立狩獵的證照、禁止玩票性的狩獵。

多年研究動物保護政策的台南大學行政管理系教授吳宗憲說，狩獵議題是一種「多元價值衝突」，可以透過審議民主的方式，讓雙方知道，其實即便意識型態不同，還是可以找到雙方都能接受的政策方案，也可以透過溝通過程，產生相互的理解與同理心。

吳宗憲說，他日前舉辦了一場論壇，透過原民學者和動保學者雙方對話後發現，彼此其實是有共識的，例如：原住民自治權利必須受到保護；必須透過調查進行數量管理，落實生態保育；必須透過調查進行數量管理，落實生態保育；雙方也都同意，不應當虐殺動物，「原住民的好獵人，會對狩獵的動物心存感激，也不能增加動物的痛苦。」

吳宗憲說，若要採取多元自治的管理方法，必須考慮部落的條件為之，自治能力較好的部落可以先試辦自治，視實施情況良窳，再逐漸開放或縮減。但對於試辦的過程，必須有更好的評估機制，也必須詳細蒐集相關資訊，以便能根據這些資訊作為基礎，進一步舉辦公民會議，邀請各界就政策細節進行討論。

站在動物保護的立場，吳宗憲仍希望，未來人類的狩獵行為，應該愈少愈好，不管是原住民或漢人，對於自然的剝削都應當更謹慎。在台灣的社會中，原住民相對漢人是弱勢者，但是，動物則是更加弱勢者，強勢者對於弱者的同情，應該多一點。最重要的是，對於任何無可避免的壓迫行為，應該「哀矜勿喜」，用感激、愧疚的角度面對弱者，面對動物。狩獵過程中，「動物福利應該是最低標，更高標應是顧及到任何生命體都有牠的生存權，能少傷害一個，就是一個」。

台灣動物社會研究會執行長朱增宏說，文化不能無限上綱，而是要與時俱進。生物多樣性的維護不是只有狩獵，也可以改用照相機狩獵，不一定要用殺戮。

朱增宏指出，從人的觀點來看原住民狩獵，可以解釋為傳統、文化或是山林生態智慧的一環。當我們以人為本在思考狩獵行為的文化意義時，卻往往忽略了這樣的行為是建立在殺害動物的前提。

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